带你读懂《关于推进养老服务发展的意见》六大要点
发布时间：
2019-04-29 16:47
来源：
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近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》），明确养老领域关于养老服务基础设施建设、扩大养老服务消费等新政策。业内人士分析，这一文件提出的28条具体举措，将为养老服务打通“堵点”，对养老产业布局会产生重大影响。
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一是深化放管服改革 |
●建立养老服务综合监管制度 ●继续深化公办养老机构改革 ●解决养老机构消防审验问题 ●减轻养老服务税费负担 ●政府投入精准化水平 ●支持养老机构规模化、连锁化发展 ●做好养老服务领域信息公开和政策指引 |
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二是拓展养老服务 投融资渠道 |
●推动解决养老服务机构融资问题 ●扩大养老服务产业相关企业债券发行规模 ●全面落实外资举办养老服务机构国民待遇 |
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三是扩大养老服务 就业创业 |
●建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度 ●大力推进养老服务业吸纳就业 ●建立养老服务褒扬机制 |
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四是扩大养老服务消费 |
●建立健全长期照护服务体系 ●发展养老普惠金融 ●促进老年人消费增长 ●加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作 |
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五是促进养老服务高质量发展 |
●提升医养结合服务能力 ●推动居家、社区和机构养老融合发展 ●持续开展养老院服务质量建设专项行动 ●实施“互联网+养老”行动 ●完善老年人关爱服务体系 ●大力发展老年教育 |
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六是促进养老服务基础设施建设 |
●实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程 ●实施民办养老机构消防安全达标工程 ●实施老年人居家适老化改造工程 ●落实养老服务设施分区分级规划建设要求 ●完善养老服务设施供地政策 |
这些政策将推动以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。
众所周知，中国已经步入老龄化社会，由此养老产业成为新蓝海，吸引到众多资本注入。据不完 全统计，已有近40家上市房企涉足养老业务，布局养老地产。例如，恒大旗下的养生谷便是该集团在“地产+健康”领域下探索的养老品牌，通过“租、购、旅”会员机制向客户提供养生养老服务；保利养老则是全产业链布局，将居家、社区和机构集合；朗诗将绿色科技系统有选择地应用于养老项目建设中，目前在养老项目精装方面已经形成自己的标准；2018年，中海地产也正式发布康养品牌，并打造包括城市中心社区养老产品、市郊田园养老产品、候鸟式度假养老产品等产品类型……
此次《关于推进养老服务发展的意见》的发布，给多元化探索的房企提供了方向。首先是扩大投融资渠道，如大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。这对于不少在养老行业寻求发展的房企来说是个明确的利好，未来极有可能诞生出重量级的公司。其次是完善养老服务设施供地政策，如举办非营利性养老服务机构申请划拨供地；鼓励各地政府探索利用集体建设用地发展养老服务设施。这预示着未来在养老行业深耕的房企，无论在拿地层面还是运营层面都会有更多政策的支持。
注：内容参考《关于推进养老服务发展的意见》及中国政府网
供稿人：众一控股 李小雄
校 对：李小涛